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八面来风3则
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             广东:规范性文件实现电子化备案审查

  从全国人大常委会法工委备案审查信息平台建设现场推进会上了解到,广东省于2016年启动建设的全省统一规范性文件备案审查信息平台已纵向联通全国人大和省市县三级人大及各专门委员会、常委会工作机构,横向联通省市县三级政府及其有关部门,在全国率先对规范性文件实现全流程电子化备案审查。

  据介绍,平台具有电子备案、智能辅助审查、审查意见征集和统计分析等主要功能,涵盖了规范性文件备案和审查的全部业务,还可以对外实现网络提交、处理和反馈公民审查建议,查询本省规范性文件等6项公众服务,较好地落实了“四统一”的平台建设要求。

  值得一提的是,广东省备案审查信息平台还运用大数据技术开发智能辅助审查模块,不仅自动实现与上位法比对、法律法规相似度分析、进行融合搜索,还能提示审查重点,生成初审意见,使得审查质量和效率大为提升。对于一些行政处罚、许可、强制等涉及公民法人权利义务的关键词,智能辅助审查功能还会自动锁定,提示审查重点。在审查过程中,借助平台还可以在线征求其他单位、专家或者人大代表的意见。

  目前,广东省率先完成与全国人大法规备案审查信息平台对接工作,可以通过平台一键报备至全国人大平台,实现备案审查业务协同。同时,省、市政府规章也可通过平台与全国人大实现数据共享。

  下一步,广东省人大将进一步完善平台建设,力争年内将平台延伸至所有县级人大常委会,推动平台横向联通一府两院,构建上下联动、覆盖完整、信息互通的备案审查工作格局。来源:《法制日报》


辽宁:成立首个地方债调查委


  日前,辽宁省十三届人大常委会第四次会议表决通过省人大常委会关于成立政府支出预算结构和政府性债务问题调查委员会的决定。

  据了解,成立政府支出预算结构和政府性债务问题调查委员会,在全国省级人大常委会中尚属首例,这是辽宁省人大常委会依法行使监督权、创新监督方式的新尝试。

  省人大常委会有关负责人表示,实施人大预算审查监督工作的重点向支出预算和政策拓展,是贯彻落实党的十九大精神和党中央关于加强人大预算审查监督职能的重要举措,是依法加强和改进人大预算审查监督工作的内在要求,是提高财政资金使用绩效和政策实施效果的客观需要。

  据介绍, 政府支出预算结构和政府性债务问题调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,共12人。此外,根据工作需要聘请4位专家。调查委员会下设办公室。调查任务结束,调查委员会自动终止。来源:《辽宁日报》


江苏淮安:首创《代表履职工单》


  日前,江苏省淮安市八届人大常委会第十六次会议表决通过《淮安市五级人大代表履职工单》,采取定性与定量相结合的方式,从对象、具体要求、履职方式、时间安排等方面对人大代表在一定时间段必须履行的职责进行了明确。

  《代表履职工单》共10项,第一项为人大代表在出席人民代表大会会议期间应该履行的职责,第二至十项为人大代表在闭会期间应该履职的事项。闭会期间的履职事项包括学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、参加“千百万扶贫济困大行动”、密切联系人民群众、参加会前集中视察和专题调研活动、向原选举单位或者选区报告履职情况等内容。《代表履职工单》既有法律法规关于人大代表履职的“规定动作”,也有淮安市人大代表工作的创新特色;既有适用于全体人大代表的普遍性要求,也兼顾到不同层级、不同身份的人大代表在履职上的差异性。来源:《淮安日报》


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