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每月快递7则
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            省人大常委会启动固废污染防治执法检查

  4月10日上午,省人大常委会召开全省视频会议,全面部署固体废物污染环境防治“一法一条例”执法检查工作。省人大常委会党组书记、副主任梁黎明和省政府副省长陈伟俊分别作动员讲话和表态讲话,省人大常委会主任会议成员出席会议。省人大常委会副主任李学忠主持会议。

  梁黎明指出,对固体废物污染环境防治法和我省固体废物污染环境防治条例的执行情况进行检查,是本届省人大常委会首次组织的由省、市、县三级人大联动开展的执法检查,是新一届省人大工作开局的一件大事,各级人大要进一步统一思想、深化认识,精心准备、周密组织,确保本次执法检查取得预期效果。

  梁黎明要求,必须注重目标导向、问题导向,确保固废污染防治执法检查有效开展。本次执法检查内容丰富、环节多、任务重、要求高,各地要紧紧围绕检查目标,聚焦城镇和农村生活垃圾分类收集处置、工业固废和农业废弃物污染防治、危险废物监管和进口固废管理、固废污染防治责任落实和监察执法等四大重点内容,准确把握检查的节点和步骤,精心组织实施,把执法检查工作做深做细做扎实。

  陈伟俊代表省人民政府就各级政府各有关部门如何配合做好执法检查工作,提出四点要求:一是务必高度重视,落实责任。各级政府领导要亲自过问协调,专题研究部署,全程跟踪检查。二是务必直面问题,抓好整改。要认真对照执法检查的要求,特别是方案明确的四方面重点,深入自查自纠,做到立行立改、边督边改。三是务必借势借力,深化提升。要以这次执法检查为契机,进一步强化污染治理,加强资源化利用,带动政府工作水平的全面提升。四是务必广泛宣传,营造氛围。要认真组织学习有关法律法规,加强对固废污染防治工作和这次执法检查的宣传,为执法检查营造良好氛围。 王永旺


杭州:率先立法规范网约车


  修订后的《杭州市客运出租汽车管理条例》经浙江省第十三届人大常委会第二次会议批准,于今年5月1日起施行。据悉,该条例是国内第一部将网约出租车纳入立法规范对象的设区市的地方性法规,是以地方立法形式落实国家对客运出租汽车行业管理顶层设计的重要实践。

  条例按照“放松管制”“开放市场”的总体思路,为全面推进出租汽车行业市场化改革提供法律保障:一是放松对出租车运力规模和运价的管制。对网约出租车不作总量和价格管制,实行市场调节;对巡游出租车数量实行动态调整,运价实行政府定价或政府指导价,逐步实行市场调节价;二是出租车的市场准入由封闭转向开放,降低了社会力量依法参与客运出租汽车经营服务的准入门槛。

  条例影响范围广,社会关注度高,在条例修订过程中,市人大常委会专门举行立法听证会,邀请了来自杭州市的巡游车行业、网约车行业、行业协会和普通市民等各方代表参加听证会陈述意见和建议,成为杭州市开门立法的又一个典范。 金 颖


平湖:督实民生实事项目各个环节


  平湖市人大常委会一直非常关注民生实事项目的实施效果,积极参与监督民生实事项目实施的各个环节。

  在项目征集和选定过程中,多次听取政府汇报,并结合人大前期调研等情况,就项目确定及项目建设的内容提出可行性意见建议。在今年的民生实事项目中,得票率较高的城区停车位项目和幼儿园建设项目,通过人大前期的助推,数量上都有所提升,城区停车位建设由原计划的600余个提升至1000余个,幼儿园项目由原计划的3个提升至9个。

  项目经票决确定后,人大工作重心转移到项目的监督上。对每个民生实事项目,明确由1名常委会领导、1个常委会委室及1个市人大代表小组联系,于年中、年底分两次进行集中视察,在此基础上实行“两审一测评”。

  年底,对项目实施情况进行满意度测评,针对满意度不高的项目,常委会落实相关工委,牵头开展专题调研,形成调研报告提交常委会审议后交由市政府研究处理,助推问题有效解决。对个别跨年度实施项目,结合下一年度的民生实事项目,进行持续跟踪监督。 张 喜


龙游:打造智慧法院新样本


  为落实好人大代表在龙游县人代会上提出的法院要创新司法为民举措,加快“最多跑一次”改革步伐的建议,今年以来,龙游县人民法院依托在全县推广应用的“村情通”信息化平台,通过开发小程序植入“村情通”,积极探索推进“村情通+法院”模式,打造智慧法院新样本。

  其间,县人民法院积极对接相关部门,启动“村情通”系统升级改版工作,增设法院模块。3月1日,接入“村情通”的“龙游微法院”小程序正式上线,融合公众服务、当事人服务两大功能区块。其中公众服务版块开通了网上立案、案件查询、开庭公告等10余项功能,轻松实现一键查询法院相关公开信息;当事人服务版块开通了在线送达、在线调解、上网缴费等10余项功能,实现基本业务网上申请、网上办理。此外,小程序还搭载了法治地图、计算工具、智能问答等法律实用小工具。

  依托全县262个行政村实现“村情通+全民网格”全覆盖、注册用户达18万人的强大网络,县人民法院前期主推网上立案、司法公开等功能,进而借助“村情通”网络传播广、便捷性和村组农户定位精准性,尝试开展在线送达、查找、调解和老赖曝光等工作,高效助推审判执行,着力打造法院领域“100%最多跑一次,50%一次不用跑”的龙游模式。 黄马强


上城区:联合督查民生实事项目


  近日,杭州市上城区人大常委会对2018年政府民生实事项目开启联合督查活动,以项目“事事有监督”、代表“人人有任务”为原则,推动民生实事项目真正落地。

  按照属地监督、分类监管、面上督查相结合的原则,上城区人大常委会各工委与街道工委联合成立六个联合督查组,明确督查任务和具体指标,确保10大类实事项目事事有监督。

  各联合督查组根据任务分解表,结合市人大部署要求,开展“一季一督查、半年一报告、一年一测评”。在各联合督查组开展督查的基础上,区人大常委会还将视情组织中期督查、年终督查,上下联动,合力推进项目落地。

  同时,督查工作还充分发挥人大代表作用,将人大代表派驻至每个督查组,通过组织代表视察、座谈及问情会等形式,围绕项目推进过程中可能遇到的困难和问题进行建言献策、牵线搭桥和协助推进,助推民生实事项目顺利实施。


东阳:“代表约见”趋于常态化


  近日,一场别开生面的“约见会”在东阳市吴宁街道办事处举行。徐希超、潘红成、周聿忠等3名东阳市人大代表,就吴宁街道老城区范围内小区广场路灯不亮、维护管理缺位的问题,约见了东阳市城市管理行政执法局、东阳市城投资产管理办公室负责人。

  “现在,老城区小区广场内、小区背街小巷等处的路灯由于部门职责不清,长期处于无人维修、无人管理状态。”“这些问题,附近居民也反映过多次,但都没有明显的改善。”“这不仅影响市民生活,也影响市容市貌,甚至还存在安全隐患。”……约见会伊始,人大代表们就直接发问,一个个问题被接连抛了出来,东阳市城市管理行政执法局和城投资产管理办公室负责人均一一作了回应。

  约见结束时,东阳市人大常委会副主任楼美姣表示,下一步,市人大常委会将做好问题办理情况的跟踪,并组织人大代表开展“回头看”。今后,东阳市人大将进一步完善相关体制机制,让人大代表约见国家机关负责人的履职形式更加趋于常态化,进一步促进代表依法为民履职,推动政府不断改进工作。 蔡旦卡 卢振兴


与时俱进讲好宪法故事


  宪法是国家之磐石、九鼎之重器。位于杭州的“五四宪法”历史资料陈列馆,是我国第一家宪法类纪念场馆,于2016年12月4日第三个国家宪法日正式建成开放。

  今年全国人代会通过宪法修正案后,“五四宪法”历史资料陈列馆立即对宪法宣誓墙上的誓词进行了修改。刚被写入宪法的“习近平新时代中国特色社会主义思想”,新增加的“监察委员会”及相关条文,从“四次修正”到“五次修正”……

  “五四宪法”历史资料陈列馆有两个馆区,以这次宪法修改为契机,两个馆区各有侧重,与时俱进讲好宪法故事。其中北山街馆区展出的《西子湖畔制宪奠基》基本陈列,主要讲述五四宪法从起草、讨论、通过到实施的全过程;栖霞岭馆区通过《宪法就在我们身边》主题展览,采取图文、案例、视频、实物相互印证的方式,重点讲好现行宪法故事,深入宣传依宪治国、依宪执政等理念。

  据统计,在宪法修正案颁布实施后,陈列馆日均观众量从600多人增至1000余人,比之前增加了50%左右,主要集中在领导干部和青少年群体。截至目前,省市县乡四级机关已有2000多家单位组织党员干部到陈列馆参观学习,总数量超过6万人次。自开馆以来,累计已有130多批次、3800多人次在陈列馆进行宪法宣誓。 (孙炼栋 程 燎 王永翔)


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