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留住都市里的“乡愁”
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  作家麦家曾说过,城市和乡村,一条藤上的两只瓜,一对此消彼长的“冤家”。朴素的话语道出了两者之间的格格不入,也道出了现代都市人对乡愁的眷恋。

  可当你走进杭州市西湖区骆家庄,在这个“城中村”里,你会发现,城市、乡村元素水乳交融,使传统村落在城市化转型和重建中获得新生,长出了新的“肌肉和力量”。

  这一切,离不开杭州市第十三届人大代表、西湖区文新街道骆家庄股份经济合作社党委书记、董事长章忠平。


“城中村”痼疾频现


  骆家庄,地处西溪水网地带,由18个自然村组成。村落内水塘星罗棋布,外靠紫金港河、余杭塘河,自然淳朴的村民千百年来靠打鱼种田为生,是个典型的江南水乡。上世纪90年代始,城市化的浪潮席卷杭城,1999年骆家庄撤村建居,2003年成立股份经济合作社。

  和许许多多被人诟病的“城中村”一样,骆家庄在起步之初也染上了一样的“痼疾”:村庄内居住人员身份杂乱,原住民不足千人,外来租住人员超过2万人,治安形势严峻;随着租房需求越来越旺盛,违章建筑层出不穷;由于房屋密度高,基础设施不完善,加上各种管线杂乱无章,餐饮油污气体排放不畅;原本狭窄、拥挤的街巷被各种车辆堵塞,存在严重消防隐患,居住环境变得越来越差……

  章忠平是土生土长的骆家庄人,可他没有像周围的邻居那样依靠房屋出租“坐收渔翁之利”,而是只身进入建筑行业打拼,从最底层的建筑工人干起,2003年创建浙江宝恒建设有限公司,成了人人羡慕的私企老总。可正当公司迅猛发展,效益蒸蒸日上之时,他又做出了一个令很多同行大跌眼镜的决定,2005年,他放弃自己苦心经营的企业,毅然回到村里,当起了村里的“领头羊”。


“要发展,首先要聚人心”


  任职之初,骆家庄的村集体经济年收入仅501万元,银行贷款却有1500万元,每年需支付贷款利息200万元。除了经济上的入不敷出,章忠平看到的,还有人心的涣散。村民的意见统一不起来,大家各行其是,没有一个主心骨,各项利于发展的政策和措施都落实不下去。

  “当时村里整体氛围很浮躁,就连骆家庄人过去最热衷的端午划龙舟活动,也因为村民散居在外,没有统一组织等原因,渐渐冷清下来。” 章忠平说,他真真切切感受到了村民归属感和凝聚力的缺失。

  新官上任的第一把火,他决定“烧”向龙舟。他的初衷很简单:村庄想要发展,统一思想最重要。很快,骆家庄在紫金港河边选定并装饰出一个专门的端午划龙舟码头,村集体每年投入几十万元为每条抵达终点的龙舟披红挂彩……

  或许,划龙舟的爱好早已刻入骆家庄人的骨子里。很快,村民们又重新聚拢起来,一起被焕发的还有骆家庄人的团结拼搏精神和集体荣誉感。这件事启发了章忠平:要留住村庄的“根”,就要让村庄成为每个村民心中的“家”。一个致力于推进城中村治理和发展的念头在他心里萌发。

  2007年,章忠平第一次当选西湖区人大代表。他心里清楚,从此以后,自己的一言一行与千万选民的热情和期盼息息相关。

  为发展集体经济,他带领全村群众理顺经营关系、推行股份量化、加快转型升级,对原工业园区、农贸市场、沿街商铺进行了一系列改造提升,打造了“一园、一市、两街”产业格局。村集体收入从2005年的501万元,增加至2017年的8000多万元,整整提高了16倍。

  为传承骆家庄特有的乡村文化,重塑老百姓精神家园,他几经波折,邀请省社科院专家团队来到骆家庄,历时三年多,走访了全村的男女老幼,一本《乡关何处:骆家庄村落历史与城市化转型研究》面世,再现了骆家庄的前生今世。为更好地满足居民对美好生活的向往,2016年底,他联合多方耗资2000多万元,建成了一幢面积5000多平方米的综合体建筑——骆家庄文化家园,给老百姓提供了一个体验和传承传统习俗和文化的载体。

  为建设和美家园,提升人居环境,他挑起城中村综合整治的沉重担子,带领班子成员走村入户宣传动员、讲明利弊,争取村民的配合。经过一年多的辛勤整治,骆家庄城中村环境面貌迎来蝶变,成为西湖区乃至杭州市的和美家园典范。通过多措并举,他终于把人心重新凝聚起来,把力量再次汇合起来。

  在杭州市十三届人大一次会议期间,他结合骆家庄的发展经验,向大会提出了《关于深化推进我市村股份经济合作社改革的若干建议》,被评为杭州市人大代表优秀建议。


“当代表就要为民谋幸福”


  2017年9月18日上午,细雨绵绵,初秋的微风给骆家庄带来了丝丝清凉。西湖区人大代表联络站建设推进会在骆家庄代表联络站召开,全区各镇、街道的人大主要负责人和部分人大代表齐聚一堂。

  会议期间,与会人员还兴致勃勃地参观了骆家庄代表联络站的建设。该联络站位于村文化家园内,一楼设有“最多跑一次”公共服务大厅、多功能家园大厅,二楼是陈列着《之江新语》等著作和体现时代精神的“崇德堂”,让“团结拼搏、勇争一流”的龙舟成为骆家庄老百姓心中“红舟”的龙舟馆,体现原骆家庄合并前的十八个村落民主治理的“议事厅”,承继传统习俗和集镇文化的“开心茶馆”等等。很多村民和新杭州人在这里交流、学习。用村民的话说,回到这里,就像回到了“老底子”的骆家庄,乡里乡亲的感觉又回来了。在赞叹联络站建设的同时,大家也认真听取了章忠平作为杭州市人大代表“履职积极分子”的经验介绍。

  据统计,联络站自成立以来,共专题接待选民200余次,汇总提交议案、建议50余件,包括《关于重视“拆村建居”后社区和居民“精神家园”重建工作的建议》等,均引起了市、区两级政府的高度重视,也赢得了老百姓的肯定。

  当选杭州市人大代表后,章忠平依靠骆家庄联络站,坚持每两个月一次的代表工作日活动。同时,他积极拓宽人大代表联系选民与群众的渠道,首创“人大代表24小时接待”制度,通过组建18个网格微信平台实现选民反映问题“零障碍”。村民们发现,有好几次夜里过了12点,他还在微信群里听取选民和群众反映问题。

  “让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,这是以人为核心的新型城镇化的要求。今天的骆家庄,正以“都市乡村”的全新姿态展现在世人眼前,这一切,都离不开像章忠平那样致力于“城中村”治理和发展的探路者。

 



 


作者:杨 宏

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