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让宪法“活”起来
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  “我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守……”近日,浙江省十二届人大四次会议闭幕式上,新当选的省人大常委会副主任等9位国家机关工作人员抚按宪法,右手举拳,诵读上述誓词。这是我省人民代表大会首次举行宪法宣誓仪式。

  “宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”宪法宣誓,虽然仅有几十秒,短短70字,但庄严仪式,铮铮誓言,震撼心灵,激发全社会对宪法的尊崇,让宪法的权威和尊严得到彰显,让依宪治国的理念从文本走向现实。

  古人云:民“以吏为师”。官员的一举一动,民众看在眼里、记在心上。尤其是国家倡导的公共仪式,更是受世人瞩目。从这个意义上讲,宪法宣誓是宪法无上权威和国家主权在民的仪式性表达,让“掌权者”清醒认识权力的来源和归属,让全社会感知宪法背后的“主人”所在。国家生活因此也有了价值之“根”,权力运行有了行为准绳。

  “法之所行,自贵者始”。正如习近平总书记所言,“如果法治的堤坝被冲破了,权力的滥用就会像洪水一样成灾”。由此观之,宣誓意味着国家公职人员,特别是“高官要员”和“关键少数”,必须“恪守宪法原则,履行宪法使命”,带头扣好维护宪法权威的“第一粒扣子”,一旦出现违宪行为就要接受“违背誓言”的问责和追究,接受人民的评判。

  当然,我们不能指望一项仪式就可以唤起整个国家的宪法信仰,宪法意识的培育和成长绝非一朝一夕就可大功告成,需要以润物无声的耐心将宪法宣传常态化,“经常讲、反复讲”,让宪法走出课本,走出庙堂,走进生活,让尊崇宪法的“火种”植入人民内心,燎原整个社会。

  近年来,浙江各级人大以“宪法纪念日”、“宪法宣誓日”为契机精心筹划“宪法宣传零距离”、“宪法入校园”、“每日学宪法”等主题普法活动,讲好宪法故事,弘扬宪法精神,在全社会营造了浓厚的学习宪法氛围。

  当然,宪法不是挂在嘴边的口号,也不是挂在墙上的摆设,“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”。普法宣传、宣誓仪式让宪法“火”了起来,而只有让宪法成为治国的“标尺”,让公民尝到宪法的“甜头”,宪法方能真正“活”起来。

  近日,四川省成都市高新技术产业开发区人民法院,主审法官引述宪法“平等权”,否定了长期施行于银行业的“滞纳金”制度,赢得了社会广泛赞誉。对中国人民银行的“红头文件”做出司法审查,正是法官引证宪法条文的魅力所在,也充分体现了宪法在保障公民权利中至高无上的权威地位。

  无疑,要让宪法长出“牙齿”,除了宣誓外,还必须把重心放在如何有效激活宪法的机制设计上,探索更为科学严格高效的违宪行为追究和纠正机制,健全宪法解释程序,强化备案审查功能,把对宪法实施情况的检查监督纳入人大监督工作的范畴……

  树立宪法信仰,宣誓仅仅只是第一步。真正从思想上敬畏宪法,在行动上遵守宪法,让宪法“活”起来,这才是宪法宣誓的要义所在。


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